南京审计大学“挑战杯”实践团队探索新型农村集体经济发展纪实

全面推进乡村振兴战略是中国式现代化的题中之义，是推进农村高质量发展的重大战略部署。在乡村振兴战略的推动下，我国农村集体经济已取得长足发展，产业模式不断更新，发展机制不断创新。为深入了解农村集体经济发展情况，贯彻落实党的乡村振兴战略，南京审计大学经济学院“挑战杯”实践团队先后赴江苏苏南的南京、苏州和无锡三地以及江西、山东等典型地区，开展十余次深入调研。

调研过程中，团队围绕“新型农村集体经济发展研究”这一主线，聚焦“发展模式”“运行机制”“政策措施”“监管制度”四个切入点，与农业农村部门工作人员和村集体经济组织负责人进行座谈，了解当地农村集体经济发展现状，探索差异化发展路径，凝练各地发展成功经验，剖析不足。

实地调研后，团队对农村集体经济发展进行深入研究，总结出八条可推广、能落地的农村集体经济发展建议：创新村集体领导体制、推动“抱团”联合发展、创新育才选人机制、强化“两社”联动、盘活存量资源、完善帮扶政策、强化内部治理、强化监管与预警。通过提出以上系统性的政策建议，为各地区发展新型农村集体经济提供决策参考。

调研成果的生命力在于实践转化。团队提出的针对农村集体经济发展的建议已在多地实践中生根发芽。团队成员对部分调研地区进行了回访，发现部分发展建议正转化为各地的发展动能。例如，江西省的一些村集体股份经济合作社在采纳了“创新发展思路，以‘抱团’联合发展壮大村级集体经济”建议后，更加合理统筹农村集体经济组织“三资”。对于一些位置偏远、资源匮乏的村，由县或乡镇强化统筹，集中财政资金在异地区位优势地段联建或联购物业资产，实现联合发展。在采纳了“盘活存量资源，拓宽农村集体股份经济合作社增收途径”的建议后，部分村集体股份经济合作社已采取翻建、修缮等方式，对旧村部、老校舍、废弃厂房等村级固定资产实施原地改造升级，变闲置资产为有效经营资产。在采纳了“强化内部治理，提升农村股份经济合作社管理效能”的建议后，当地主管部门已出台相关财务管理和监督规章制度，以进一步提升村级集体经济监管效能。

乡村振兴的壮阔图景，正是由千万个村庄的生动实践共同绘就。自项目启动以来，“挑战杯”实践团队始终坚持深入基层，以脚步丈量大地，用真心触碰民生。通过实践，团队成员深刻认识到乡村振兴是一项综合性的伟大事业，涵盖产业、生态、人才、文化等多个方面，明白了青年要主动投身于振兴乡村的伟大实践中。未来，一定会有越来越多的青年学子活跃在广袤的乡村土地上，在参与乡村治理中担当作为，在推动产业发展中苦干实干，成为打好全面振兴漂亮仗的有生力量。（潘成、周雪、彭婧）